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政庇故事雷同 華男宣誓入籍當日被駁
一名持有綠卡多年的華裔中年男子，雖已通過公民考試，但在宣誓入籍當日被告知還需進一步背景調查，隨後被移民當局認為其政庇經歷模式化，和他人雷同，由移民及海關執法局(ICE)在移民法庭提起訴訟，近日將面臨庭審，若敗訴，他的綠卡將被取消，並進入遞解程序。
這名華裔中年男子八年前從中國北方來美，向公民及移民服務局(USCIS )遞交政庇申請，一年後獲得批准，再一年後I-485調整身分申請獲批，順利獲得綠卡。
該名華男於2016年3月提交入籍申請，並通過最初的背景審查以及英文公民考試。但當他於同年5月前往移民局宣誓入籍時，卻被書記官告知還需對其背景再進行審核，不能繼續進行入籍儀式。
2016年10月，這名華男收到上庭通知，認為他的政庇經歷和他人雷同，有「迫害造假」嫌疑。經過幾次出庭，該華男將於近日上庭接受法官裁決，一旦裁決不利，他不僅不能入籍，還將被取消綠卡，並進入遞解程序。
華男的代表律師冉燕飛日前表示，由於當事人曾聘用移民詐欺案的律師，且政治庇護經歷中敘述自己曾反對在中國工廠管理層腐敗，後遭到執法人員毆打的事件和他人雷同，因此政庇經歷遭到懷疑。
不過，冉燕飛也表示，當事人無犯罪紀錄且按時繳稅，且政庇原因並非宗教或一胎化政策，並留有迫害憑證，仍有勝訴的機會。
該華男的事件並非個案，移民律師李定一表示，隨著川普政府對政治庇護的審查日趨嚴格，一些申請申請政庇者在遞交I-589表或進行I- 485程序時就遭到質疑；她說，若採用常見的宗教迫害及一胎化理由，將成為美國公民及移民服務局嚴查的對象，「一般都會說因家人生病參與某教堂，之後遭到執法人員驅趕，被逮捕後遭毆打」。
李定一說，若綠卡持有者本身獲得綠卡過程中有瑕疵，不應輕易申請公民，若被發現綠卡不合法，不但會被拒絕入籍，還有可能吊銷綠卡。
【工業地出代誌】產業高值化時代來臨！ 「缺地」問題跟你想像的不一樣
專訪台北市立大學副教授鄭安廷（上） 建立於 2018/02/21 上稿編輯： 陳文姿 本報2018年2月21日台北訊，陳文姿報導
土地是珍貴資產，在追求經濟成長的同時，工業區土地也面臨不夠的問題。在蚊子園區問題未解的同時，產業界大喊「缺地」是否有理？
「缺地」的背後隱含許多問題。從產業高值化的角度，這問題要從市場、人才、產業鏈的角度來切入，同時也與地價的合理性息息相關。本報專訪台北市立大學城市發展學系副教授、經濟部工業局智庫委員，也是內政部「國土計畫審議會」委員鄭安廷，請他說明高值化時代來臨，享受低污染、高利潤的同時，台灣必須面對的土地問題。 產業高值化下的隱憂：城鄉差距擴大
過去廠商找土地，便宜又完整的非都市土地通常是首選，加上噪音、汙染，在市區興建廠房動輒得咎。這條簡單的規則卻出現改變。
鄭安廷指出，根據台灣經濟研究院的投資意向調查，近年工業發展出現了很大的翻轉。工廠不想設在郊區，市區的需求反而比郊區更高。
內湖科技園區就是一例，一年產值約4兆元，超過台灣一年總預算的二倍。去年底「內科2.0」動工，將可提供更多產業創新的基地。
鄭安廷指，以便宜的土地跟勞力為主的時代過去了。在全球化的現代，講求的是市場、人才、與國際聯繫。
依賴大規模生產所得到的利潤越來越低，而仰賴資金跟技術集中產業賺到的利潤愈來愈高，這就是高值化。汙染少、土地需求少，卻能賺取高利潤，這對地狹人稠，並追求更環保生活的台灣不失為方向，但背後也有隱憂。
鄭安廷說，這樣下去，大都市愈大，而沒有產業發展的區域，小城、鄉村將愈來愈貧窮。這是全球化下空間極化普遍的現象，也是平衡城鄉發展必須面對的課題。
內湖科技園區。照片轉載自維基百科（CC BY-SA 4.0） 缺地、太貴、還是沒有競爭力？
高值化趨勢下，土地需求變小，而立體性的工業廠房可以容納更多低污染高技術企業。這可能是爭論不休的「缺地」的解方。但另一方面，工業土地昂貴，廠商如何負擔？
「產業缺乏價值才是更大的問題」，鄭安廷直言。
鄭安廷舉例，中南部地方政府曾提供一坪十萬的產業土地，這樣的低價已經不符合政府開發收支，但廠商仍舊抱怨太貴。這隱含一個訊息：「這些廠商生產的附加價值並不高」。
「為什麼我們要以政府力量提供廠商低於市場價格的土地？為什麼政府要去扶植不賺錢的企業？無法獲利的就離開，這是競爭的市場法則！」
鄭安廷說，成天抱怨辛苦經營卻無法獲利並符合社會環境期待的產業，應該把地讓給具有競爭力的產業。國家土地資源有限，產業用地更是國土珍稀資源，當沒有競爭力的產業佔住了水、電、土地，有潛力的產業反而沒有生存空間。
不過，這個論點有個但書，就是土地供需價格合理。鄭安廷再三強調。北部部分都會區工業土地被炒作到一坪150萬，沒有任何專心於產業的廠商可以負擔這樣的高價。
許多工廠面對世界工廠中國的削價競爭，面臨轉型壓力。攝影：陳文姿 蚊子工業區的二個出路：解編或大規模開發
當廠商越往都市集中時，乏人問津的蚊子工業區如何轉型？鄭安廷說，當閒置成為事實，蚊子工業區只剩兩條路──解編為非工業區或大型開發計畫。
位在屏東縣佳冬鄉及枋寮鄉，占地278公頃，卻極少廠商進駐的屏南工業區就是一例。鄭安廷表示，屏南工業區位置偏遠，沒有產業鏈，除非是群聚型的產業一起搬過去，以台塑六輕的模式，區內產業自給自足，否則閒置的狀況很難改變。但設置大型石化、鋼鐵產業勢必遭到地方很大反彈，最好的選擇是解編。
解編代表工業地將被轉為其他用地，這是否讓「缺地」更嚴重？
鄭安廷解釋，留著也是無法擺脫閒置，解編也有好處。現在全國工業地已經在進行總量控管。解編後，就會讓新增工業區變得可能。
「不是一地換一地的概念，不是解編一塊工業地，就保證可以新增一塊工業地。」鄭安廷解釋，開發新工業區時仍提計畫送國土計畫審議委員會審查，並不保證會通過。但在工業區總量已滿的地區，如果不重新檢視產業用地利用，在國土成長管理及水電資源限制下，將不再有新增新型產業園區的空間。 延伸閱讀
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